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登封“封调禹顺”化解模式开创城市治理新局面

发布时间:2019-01-11

在香山森林公园提升建设名目中,登封市大冶镇周山村四组周氏兄弟因拆迁补充问题闹翻了脸。元月3日,村委主任及时把二人告知到村委,让其把《村规民约》中对“村民自我治理”和“继良俗树新风”两部分内容进行重点学习,同时又对村民权利跟义务进行了重申。通过学习跟教诲,最后兄弟俩达成协议,和好如初。

河南日报客户端记者 何可 通讯员 宋跃伟

周山村以《村民民约》加强基层管理,是登封市开创城市管理新模式的一个缩影。近年来,登封市紧紧围绕新时代社会管理局势新变革、新情况,借鉴和发挥新时期“枫桥教训”,弘扬大禹“以疏治水”精神,通过搭建三级平台,发挥“五治”作用,建立“封调禹顺”多元化解模式,基本实现了“小事不出村、大事不出乡、抵牾不上交”的乡村管理新局面。

“周山村以民主协商的形式勘误《村规民约》后,广大村民自我治理意识明显增强,周山村从‘法治’”到‘自治’,取得了良好的成果,村内牢固和谐,治安秩序良好,幸福安定的安居环境也助推了村落的发展。”周山村党支部书记董银川说。

搭建三级平台,实现矛盾化解联调联动。该市通过打造市城市三级综治中心,让民调主动融入行政调停、司法调剂、专业调处,推动调解、仲裁、诉讼等有机衔接。市级平台实行“周研判”长效机制。根据日常工作和重点节点,不定时招集相关单位分析、研判、化解重大问题;同时,建破诉调、公调、交通事变等专业、行业对接平台,引入民调员、社会法官、法院法官、律师等各方力量梯次参加,将大量抵触纠纷化解在萌芽状态。乡级平台重点强化三层研判调解,每月由乡镇党委书记召开综治委例会、每半月由乡镇党委副书记召开“五长会”、每周由综治办专职副主任召开研判会,集中化解本地相对复杂问题。村级平台则依附“1+3+N”工作机制,即1名社区民警牵头3名民调员、施展N方力量,统筹做好社情民情收集、研判和处置;树立村干部轮值、每周二乡镇包村干部和村组干部集中办公等服务干部制度,让民众话有处所说、事有地方办、艰难有人帮。


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